個人空間
返回頂部
索引號 GZDF/2019-00192 發文日期 2019-04-05 發布日期 2019-04-07
文號 方委通字〔2019〕12號 是否有效 長期
發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站公開
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

關于印發《大方縣2019年脫貧攻堅春季攻勢工作方案》的通知

大方縣人民政府網 www.pfiyzd.live 2019-04-07 15:42:25 來源:中共大方縣委 大方縣人民政府

各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),大方經濟開發區,油杉河風景區管委會、慕俄格古城管理處,縣直有關部門:

方縣2019年脫貧攻堅春季攻勢工作方案》已經縣委、縣政府審定,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                    中共大方縣委  大方縣人民政府

                                                                                                                                    201945日     

 

大方縣2019年脫貧攻堅春季攻勢工作方案

 

根據《畢節市2019年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》(畢委〔201919號)精神,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、時間要求

20192月至6月,共5個月。

二、工作目標

抓好落實全縣扶貧開發、農村人居環境整治及全市脫貧攻堅“春季攻勢”工作會議重要部署,縱深推進農村產業革命,堅決打贏“兩不愁三保障”關鍵戰役,全面夯實脫貧基礎,強力鞏固脫貧成果,銜接鄉村振興戰略,確保如期實現脫貧摘帽、退出貧困縣行列目標,夯實全面同步建成小康社會基礎。

    (一)縱深推進農村產業革命

圍繞質量提升、單品突破,重點抓好規模化、市場化、要素保障、科技支撐,實現新建打造一批規模化、標準化單品生產基地,培育引進一批龍頭企業,拓展一批銷售渠道,培訓一批基層專業技能骨干和貧困群眾,制訂出臺一批質量標準和技術規程,示范推廣一批現有各類國際國內先進適用技術,盡快打造一批樣板田、示范田,帶動群眾穩定持續增收,實現貧困戶穩定脫貧。

    (二)堅決打贏“兩不愁三保障”關鍵戰役

全面鞏固易地扶貧搬遷,抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作;推進農村人口飲水安全鞏固提升工程,提升農戶飲水保障水平;全面完成農村“組組通”硬化路建設任務,實現所有通組道路全硬化;全面落實建檔立卡農村貧困家庭學生資助政策,實現教育保障全到位;核準所有參保人員身份信息,建檔立卡貧困戶全參保,實現醫療健康扶貧全覆蓋;農村危房改造任務全部完成,實現農戶住房全保障。穩步推進201924個貧困村出列和1.2萬貧困人口脫貧計劃。

    (三)持續鞏固脫貧成效

對已出列的140個貧困村和18萬脫貧人口繼續保持現有扶持力度,確保隊伍不散、政策不變,持續幫扶鞏固和提升脫貧成果。

三、重點舉措

    (一)全面推進農村產業革命,實現“四個聚焦”

1.聚焦優勢品種,規模化調整結構。堅持“優勢產業優先發展,優勢品種率先突破”的原則,以500畝以上壩區為主抓手,聚焦重點產業和優勢品種,進一步優化產業結構,加快推進我縣“3+2+N”產業調整布局。圍繞農村產業革命“八要素,依托中國天麻之鄉”“中國皺椒之鄉”“中國豆制品之鄉品牌優勢和獼猴桃、優質肉牛特色優勢,著力實施天麻、辣椒、大豆三大優勢產業,獼猴桃、優質肉牛兩大特色產業和因地制宜發展地方N個特色產業發展工程春季攻勢主要任務:一是天麻產業。依托獨特的氣候條件和現有林地資源,完成天麻無性繁殖 18000畝,做好天麻有性繁殖種前期準備工作。二是辣椒產業。完成辣椒種植10萬畝,主要布局在辣椒主產區和500畝以上壩區。三是大豆產業。完成大豆種植10萬畝,圍繞產業結構調整經果林(未成林并且樹高在1.5米以下的經果林)種植區域進行林下套種主要布局在達溪鎮、貓場鎮、理化鄉等25個鄉(鎮、街道)。四是獼猴桃產業。新增獼猴桃種植2萬畝,并做好養護管理工作五是優質肉牛產業。圍繞恒大援建的18個育種場、1個育肥場為載體、6個扶貧牛超市、18個易地移民搬遷安置點配套養殖場周邊,完成青貯玉米種植5.5萬畝。六是因地制宜,完成種植刺梨6萬畝、茶業1萬畝種植并做好管護工作;完成高山冷涼蔬菜5萬畝、食用菌(冬蓀)1.5萬畝,形成一鄉一特、一村一品。

2.聚焦市場需求,市場化發展產業。一是以市場為導向,積極與縣外市場溝通,對農產品消費需求深入探查和仔細研究。尋找潛在需求,捕捉市場機會,針對市場需求特點開發適宜的產品,制訂合適的價格、渠道、促銷策略,實現產品定目標、以銷定產。二是堅持強龍頭、創品牌、帶農戶的思路,依托大方現有的“天麻之鄉”、“豆制品之鄉”、“皺椒之鄉”等名片資源優勢和地標產品優勢,著力打造“奢香夫人”區域公共品牌。三是以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證認定實施品牌帶動,強化品牌效應,在全縣上下形成重品牌、塑品牌、護品牌的濃厚氛圍。加大品牌建設和扶持力度,努力建設成為北上廣深綠色農特產品的供應基地,助推我縣綠色優質農特產品不斷“泉涌”、走向全國,實現每個主導產業有1-2個品牌。四是多渠道、多途徑開拓農產品銷售市場,積極開展縣內產銷對接,做好農校對接、農超對接、農醫對接、農企對接、機關等市場對接,抓好縣外市場營銷推廣,促進線上線下平臺融合;積極發展訂單農業,充分發揮經營主體帶動,對生產到銷售的每個環節進行有效管理,保證市場暢通;引導經營主體通過天貓、淘寶、“今日頭條”、那家網、美乘網等平臺開設網上店鋪銷售農產品,建立“農戶+企業+合作社(基地)+電商”的“造血式”銷售模式,加快實現“方貨出山”。

3.聚焦“八要素”,全方位補齊短板。對照“八要素”要求,抓好前期調研、產業發展規劃和項目庫建設工作,缺什么補什么。以 500 畝以上壩區結構調整為重要平臺和主要抓手,完善出臺農業生產經營、基礎設施配套、政策性保險等政策支持、督導考核等辦法,統籌各部門資源,盡快打造一批樣板田、示范田,確保今年壩區畝均產值達到8000元以上。明確企業、合作社、農民在產業鏈、利益鏈中的份額,幫助貧困群眾穩定獲得訂單生產、勞動務工、反租倒包、政策紅利、入股分紅等多渠道收益,確保壩區農民人均可支配收入有較大增幅。深入推進“三變”改革,力爭“三變”試點村覆蓋50%的行政村、80%的貧困村。引導企業發揮好信息優勢和市場優勢,杜絕出現操縱價格、損害農戶利益現象。引導農民樹立市場誠信和契約精神,增強履約意識和能力。

4.聚焦技術服務,科技化支撐發展。結合我縣產業布局及產業發展需求,建立完善農業專家技術服務機制,發揮好省、市、縣、鄉四級技術專家作用,保障我縣農業產業可持續發展,以“十萬農民技能大培訓”為載體,以新時代農民講習所為平臺,通過聘請縣內外專家技師、優秀鄉土人才開展技能培訓,加大對農民的培訓和引導力度,培育一批有文化、懂經營、善管理、懂科技、懂政策、懂法律的“領頭羊”及新型職業農民、新型經營主體、現代青年農場主,提高農業生產技術水平,確保每個家庭勞動力至少掌握一門以上農村實用技能。同時,圍繞“種養、管理、加工、銷售”等關鍵環節做好“產前、產中、產后”技術服務指導,實現技術服務到村、到戶、到人,為群眾解決各生產環節出現的難題。聚焦重點領域,強化科技支撐,力爭在辣椒、大豆、天麻、獼猴桃、肉牛規范化種養殖和品種選育等方面取得實質性突破。

    (二)堅決打贏“兩不愁三保障”民生戰役,著力實現“六

個全面

1.易地扶貧搬遷全面入住。全面鞏固20901人易地扶貧搬遷成果。加快復墾復綠工作力度,確保舊房拆除復墾復綠達到60%以上;對已經搬遷入住的群眾,建立完善“基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建”五個體系,確保有勞動力的已搬遷入住家庭至少有1 人穩定就業,確保每個安置點建設1個衛生服務機構。

2.農戶安全飲水全面保障。強化項目資金籌措,全面解決攻堅決戰行動項目建設資金需求,全面解決農村飲水安全問題。加強對農村飲水安全鞏固提升項目建設的督促指導,成立工程項目推進工作組,采取分片負責、加密調度等方式督促工程建設,嚴把質量關;對工程建設中的矛盾糾紛積極協調處理;對工程推進慢的要倒排工期,采取超常舉措,加大力度,確保5月底前全面實現群眾飲水安全提升鞏固,不漏一村一組、不落一戶一人。嚴格落實飲水安全地方政府主體責任、水務部門監管責任、供水單位管理責任,確保工程建得成、管得住、用得好,讓貧困群眾長久受益。

3.通組道路全面硬化。一是加快推進項目進度,科學制定施工組織計劃,強化施工技術指導,發揮項目監管平臺作用,5月底前全面完成剩余通組硬化路47.4公里建設任務,全部實現30戶以上村民組100%通硬化路,徹底解決群眾出行不便問題。二是加強砂石料場、用水用電、水泥炸材供應、糾紛調解等施工保障,并建立項目義務監督機制。三是爭取早日完成通組路驗收工作。計劃3月份驗收350公里,4月份驗收250公里,5月底前完成所有組組通硬化路的驗收工作。四是落實“四好農村路”要求,用好每年每公里1500元養護金,并將通組硬化路養護納入“村規民約”,確保完工一批、驗收一批、養護管理一批。

4.教育政策落實全面到位。抓好義務教育保障工作。持續壓縮黨政機關6%的行政經費用于支持教育脫貧,全面落實建檔立卡農村貧困家庭學生資助政策,全面開設“綠色通道”,確保建檔立卡貧困家庭子女無障礙入學,無因貧失學,因貧輟學。不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。全覆蓋實施農村學前教育和農村義務教育營養改善計劃。加大控輟保學力度,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,確保學生不因貧輟學。加強“全面改薄”項目建設,啟動建設 1 所易地扶貧搬遷配套學校、12 所義務教育階段學校項目,整體提高教育基礎設施水平。繼續辦好全免費的職業教育精準脫貧班。建立東西部交流協作工作常態機制,利用廣州天河結對幫扶大方的大好機遇,繼續推進兩地互派教師學習、校長掛職跟崗鍛煉、學校結對幫扶,助推大方教育提質升級。

5.健康醫療保障全面覆蓋。落實健康扶貧醫療保障救助政策,實現建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋,穩定符合政策建檔立卡貧困人口住院實際補償比達90%。抓好建檔立卡貧困人口資助參保工作,對特困人員參保繳費給予全額補貼,對建檔立卡貧困人口按照每人100元標準給予定額補貼。加強信息共享和數據比對,做好身份識別,實現應保盡保。持續推進鄉鎮衛生院和村衛生室規范化建設,抓好基層醫務人員學歷提升教育培訓項目,繼續開展遠程醫療和巡回醫療,滿足群眾常見病、多發病為重點的就醫需求。開展農工黨幫扶、東西部協作對口幫扶情況“回頭看”,積極爭取幫扶內容向鄉鎮衛生院延伸。抓好建檔立卡貧困人口計生家庭資助參保工作,對計生家庭人員參保繳費給予全額補貼。

6.住房安全保障全面落實。加強工作培訓指導,重點強化對象精準、責任落實,督促補助資金兌付、完善信息錄入,進一步夯實工作基礎。確保建檔立卡脫貧對象住房安全性評定結果全覆蓋。緊盯農村老舊住房整治,按照“不改變原有風貌”“量力而行、盡力而為”原則穩步推進,確保農村危房改造應改盡改,確保老舊房頂不漏雨、壁不透風、門窗完好。

四、工作保障

    (一)盡銳出戰,推進政策措施落實

各級各部門要堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,堅持主要領導親自謀劃舉措,親自部署實施,親自督導推進,抓具體、抓深入,確保“春季攻勢”決策部署落到實處、取得實效。繼續把脫貧摘帽后鞏固成果作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,推動公共財政更大力度向脫貧攻堅傾斜,確保扶貧投入與全面實現小康需求相匹配。持續聚焦深度貧困地區發起猛攻,認真研究解決制約深度貧困地區發展的突出瓶頸問題,繼續將各類資金、項目、資源向深度貧困地區聚集聚焦,清單化、具體化、項目化推進,全面落實支持措施,全面補齊深度貧困地區短板。搶抓東西部扶貧協作和對口支援歷史機遇,深入細致研究東部對口幫扶城市的需求、市場、企業等特點,主動提出在產業、教育、醫療、市場、勞務協作、資金等方面的需求清單,爭取獲得更大力度支持。要強力用好用實各方幫扶資源,不斷深化專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,廣泛動員各方社會力量參與脫貧攻堅。

(二)防控風險,鞏固提升脫貧質量

全面加強對扶貧資金的有效監管,完善縣級脫貧攻堅項目庫建設,堅持項目公告公示制度,確保扶貧資金使用精準。防范扶貧領域潛在金融風險,建立健全扶貧小額信貸風險預警機制,提高風險化解能力,及早及時有效處置風險問題,確保投入精準、風險可控、利益長效。建立產業發展評估體系,緊扣“八要素”健全完善扶持支撐舉措,提標擴面增品農業保險,全力降低產業扶貧失敗風險。注重防范化解易地扶貧搬遷“穩不住”風險,將工作重心從以搬遷為主向后續扶持和社會管理轉移、從“搬得出”向“穩得住、能致富”轉移,徹底解決搬遷農戶擔心的問題。加強對輿論風險的防控,加強對脫貧攻堅的輿情監測,健全涉貧輿情處置反饋機制,積極加強與媒體溝通,實事求是開展宣傳報道,堅決防止炒作個別極端事件沖擊脫貧成效。鞏固提升脫貧成果,按照“力度不減、政策不變、責任不松”要求,加強返貧監測,開展“回頭看”,及時開展幫扶,防止一邊脫貧一邊返貧風險。

(三)強化作風,壓實責任推動落地

抓緊脫貧攻堅作風建設不放松,強化扶貧領域監督執紀問責,強化民生監督,圍繞扶貧領域作風和腐敗問題,持續深入開展“五個專項治理”;加強對省、市、縣扶貧專線群眾反映問題的調查核實,對工作不深入、不扎實,對幫扶對象情況不清楚、政策措施不落實的,嚴肅追責問責;著力在查處作風漂浮、行動少落實差、不擔當不作為、工作拖沓等上下更大功夫,緊盯不落實的事和人,以作風的大轉變促進攻堅任務的全落實。

(四)提升內力,增強脫貧造血功能

建立“正面引導、反面懲戒”機制,用好、用實“講習所”,開好、開實“院壩會”“板凳會”“晌午會”,以村民組或自然村寨為單位,召開群眾會,宣講政策,聽取意見,暴露矛盾,化解恩怨,密切聯系,提升動力。利用各類媒體,高頻率宣傳報道曝光反面典型;廣泛開展文藝活動,用群眾喜聞樂見的形式號召群眾參與脫貧攻堅。扎實推進法治扶貧,宣傳扶貧政策、法律法規,對以不法行為惡意爭當貧困戶、惡意拆分戶口騙取扶貧政策、經勸告不履行義務將獨居老人接入安全住房贍養等行為要強化法治懲戒力度。積極拓展貧困勞動力就業渠道,繼續開展吸納就業培訓,促進貧困群眾更多參與脫貧攻堅,堅決防止“保姆式”扶貧。

    (五)督促檢查,全力推進春季攻勢

嚴格按照脫貧攻堅有關管理問責辦法,分類別、分批次對脫貧攻堅重點任務和倒排工期推進情況進行考核評估。加大對“春季攻勢”等關鍵戰役的督查力度,強化扶貧考核評估結果運用,對脫貧攻堅中表現優秀的干部優先提拔使用;對重視不夠,成效不好的,在脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為,造成嚴重影響的,按干部管理權限,堅決進行追責問責,由縣紀委(監委)、縣委組織部及時督查通報,通報結果作為脫貧攻堅工作成效考核的重要依據。

文件解讀:http://www.pfiyzd.live/tmzf/dfxzfxxgkml/fgwj/zcjd/317519.shtml

  • 【我要糾錯】
  • 【推薦】
  • 【定制內容】
  • 【打印】
  • 【關閉窗口】

相關鏈接

政府網站群
友情鏈接
版權聲明| WAP手機版| 聯系我們| 網站幫助| 網站地圖| RSS訂閱| 網站糾錯

主辦單位:大方縣人民政府辦公室 承辦單位:大方縣電子政務辦公室

黑客攻擊破壞舉報電話 畢節市公安局 0857-8300348 貴公網安備 52052102000007號

聯系電話:0857-5221392 0857-5222324 傳真:0857-5232360 郵箱:[email protected] 技術支持:泰得科技

單位地址:貴州省畢節市大方縣紅旗街道辦事處人民南路76號 ICP備案編號:黔ICP備 05000424 號 網站標識碼:5205210006

快速赛车开奖m 下载腾讯游戏麻将我来了 卖盐赚不赚钱 威客网络兼职怎么赚钱 捕鸟达人无限金币版 因特娱乐群 千聊 赚钱 qq仙灵5开赚钱 大话西游2免费版5开赚钱多吗 捕鱼游戏技巧 开什么店赚钱比较稳 eve 采气赚钱吗 美人捕鱼 天天打麻将赢话费 在校大学生怎么赚钱 梦幻西游烹饪多少赚钱吗 英雄联盟人物